国土资源部10日公布五部门关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程强调要为建立城乡统一的建设用地市场奠定产权基础。

　　据悉由国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发的《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围实现统一调查、统一确权登记、统一发证。这是国务院同意建立不动产登记工作部际联席会议制度以来有关部门首次联合发文明确阐述了不动产统一登记“城乡统一”的重要意义。

　　《通知》明确宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的目标是在实施不动产统一登记制度前提下将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的范围基本实现统一调查、统一确权登记、统一发证。这是维护农民合法权益促进农村社会秩序和谐稳定的重要措施是深化农村改革促进城乡统筹发展的产权基础也是建立实施不动产统一登记制度的基本内容。

　　据介绍在宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作中将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物一并纳入有助于建立健全不动产登记制度形成覆盖城乡房地一体的不动产登记体系提高政府行政效能和监管水平避免增加群众负担减少重复建设和资金浪费。国土资源部有关负责人指出十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场改革完善宅基地管理制度的要求推进确权登记发证工作是实现这些改革目标的产权基础和法律保障对农民基本财产权利意义重大。

　　《通知》要求全面加快农村地籍调查因地制宜确定调查方法和精度避免“一刀切”要针对各省实际问题进一步细化完善有关政策和技术标准。坚持农村违法宅基地和集体建设用地必须依法补办用地批准手续后方可进行登记发证。地方政府要按照2013年、2014年1号文件要求将确权登记颁证工作经费纳入财政预算切实保障工作开展。