新环境

　　政府多项创新便利企业办事

　　在横琴新区行政服务大厅，若干个办事窗口依次排开，进驻单位包括税务、工商、海关、公共建设、规划国土、社会事业等。

　　今年6月29日，横琴新区为珠海聚美优品科技有限公司等4家企业颁发全省首批“一照一码”营业执照，标志着横琴新区在全省率先建立“三证合一、一照一码”商事登记新模式。

　　横琴新区工商局副局长李侠向记者介绍，实施该模式后，企业通过横琴新区“一口受理”系统申请，由工商部门审核颁发加载“统一社会信用代码”的营业执照，即可取得主体资格确认，开展经营活动，无需再到相关部门申请核发“组织机构代码证”“税务登记证”。

　　“企业从提交申请材料到领取执照，只需约2个工作日，来往横琴办事2次。而改革前，企业从申请工商登记至领取税务登记证整个流程，需要约20—30个工作日，来往横琴5—7次。”李侠说，截至7月10日，横琴领取“一照一码”营业执照的企业已达百家。

　　李侠还给记者展示了一张像银行卡一样的金色小卡片，这是横琴率先在全国发出的首批“商事主体电子证照卡”，集合了企业的营业执照信息以及其他登记、许可、备案、资质认证等信息，成为名符其实的“企业电子身份证”。“下一步我们还会加载金融功能，打造‘商事主体版银行卡’。”李侠说。

　　与此相对应的是，从今年4月29日起，横琴实施银行网点企业登记注册导办服务，实现“银行网点开到哪里、政府服务就延伸到哪里”。也即是说，投资者可到工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、横琴村镇银行等5家银行的19个网点(其中8个在横琴、11个在珠海其他区域)，实现企业开业登记、开立账户“一条龙”办理。此外，还将在珠海以外的市开展试点，逐步将异地办理营业执照服务延伸到全省。

　　积极探索管理模式创新的不仅仅是横琴。在南沙新区自贸片区，南沙出入境检验检疫局在全国首创“智检口岸”新制度，运用“互联网+”、云计算，打造集对外公共服务平台和对内综合业务管理系统于一体的“智检口岸”平台，实现了零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限的“六零申报”。

　　南沙检验检疫局副局长周旭说，“智检口岸”实施以来，累计为企业节约通检时间804万小时，节约费用8902万元，直接推动航线增加20条。下一步，还将扩大到其他贸易方式和所有进出口货物，并在广东局辖区乃至全国口岸全面推广应用。

　　“对于简政放权，我们对未来的预期效果是报检大厅取消，办事人员锐减，全程电子化、自动化;现场查验率大幅降低，降低企业负担，促进外贸发展。”周旭说。

　　新发展

　　先行先试推动粤港澳深度融合

　　站在招商局广场28楼俯览蛇口全景，底下是安静的深圳湾，以及火热建设中的“海上世界中心”。不远处，是着名的“明华轮”——1984年南巡首长视察蛇口时曾下榻此处并为其题词，默默提醒着人们，蛇口作为深圳乃至中国改革开放进程重要见证的特殊意义。

　　在“再造新蛇口”的目标下，如今的蛇口网谷，已俨然以“中国硅谷”的姿态，成为移动互联网、电子商务、互联网应用和互联网创意企业的聚集地。而入围广东自贸试验区，无疑为蛇口带来全新的机遇。最浅显的例子是，今年以来蛇口的租金上涨逾三成。

　　对此，招商产业发展有限公司总经理白雪言坦言，作为园区运营方，追求租金高回报的“房东”角色，并非蛇口的初衷。

　　“我们更多的是想成为一个孵化器+加速器的产业园区，营造良好的市场氛围，实现与香港、与国际服务资源的对接。当然，随着蛇口产业结构的升级，新的产业要进来，租金市场必然不能以原来的水平来衡量。但我相信企业在考虑成本时，绝不仅仅是租金，更多的是政策、服务便利性，对于降低企业运营成本的作用。”白雪言说。

　　在前海和蛇口的互动上，白雪言表示，运行了30多年的蛇口作为已建成区，与新建一个产业结构的前海是截然不同的，但两者的总体发展目标一致。现阶段，蛇口能为前海提供其目前还不能提供的城市服务，同时利用前海在深港合作方面的独特优势，更好地与香港、与国际接轨。

　　谈论广东自贸试验区的产业发展，粤港澳合作是绕不开的一个话题。

　　今年6月29日正式启用的横琴澳门青年创业谷，在短短1个月的时间内，除了首批30家澳门项目团队入驻创业谷，还收到入驻意向超250个，已提交入驻申请表或相关申请材料的团队达到150个。

　　“入驻创业谷的澳门青年，将减免至少一年的办公场地租金，同时创业谷内配套完备的通讯和网络，以及公共服务中心、会议中心、商务中心、展示厅等服务设施。创业青年可实现‘拎包入住’。”负责创业谷运作的横琴金投副总经理徐牧说。

　　中山大学港澳珠三角研究中心副主任张光南认为，广东自贸试验区通过先行先试，推动粤港澳的深度融合，不仅为下一步以开放促改革探索更多可复制、可推广的经验，也将结合本地需求推动产业转型升级，促进对接国际贸易规则、打造法治化国际化营商环境的国家战略的实现。