“四年任务，三年完成”，郑州批发市场外迁任务已完成近半。

　　不过，如何让商户减小损失、让新批发市场真正实现集聚，业界认为，可以借鉴其他地区的经验：放慢外迁速度，先建后拆。

　　河南商报记者张科峰实习生李兴佳王琦

　　发愁

　　旧批发市场拆了

　　新批发市场还没建好

　　“没有仓库，我们的货物就没处放，也就没法做生意。”郑州批发市场商户黄女士说。

　　她认为，除了商铺，仓储物流是生意中重要的环节，但她看过的新批发市场，要么还没有建仓库，要么建成面积太小。

　　虽然市场上了外迁名单，但黄女士说，在新批发市场还没有完全建成的情况下，自己只能等。

　　在很多商户心里，最怕的就是旧批发市场拆了，新批发市场还没有建好。

　　“生意经不起折腾，要是新批发市场建好，大家统一搬过去就好了，但是现在商户搬得零零散散，市场也就不行了。”商户们认为，如果能先建后拆最好。

　　实际上，在2012年发布的《郑州市人民政府关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》（以下简称《意见》）中就明确，市场外迁坚持规划引领、先建后迁的原则。

　　不过，规划的十大市场集聚区进度不一。百荣世贸商城、华南城等进展相对较快；以荥阳市广武镇规划的农产品市场集聚区为代表的部分市场集聚区，进度则相对缓慢，相关人士说，土地问题是荥阳农产品市场集聚区面临的主要问题。

　　而《意见》曾要求，各县（市、区）根据规划，通过招商引资的方式，尽快确定市场开发主体，加快承接市场建设，解决外迁市场“落地难”的问题。

　　建议

　　政府部门可适当放缓外迁进度

　　郑州批发市场外迁为什么会面临以上问题？一直关注市场外迁的人士认为，症结在于“四年任务，三年完成”的外迁工作目标。

　　2012年召开的郑州市全市中心城区市场外迁工作会议就要求，要坚持“四年任务，三年完成”的工作目标不动摇，有关县（市、区）对确定的外迁任务要不讲条件、不打折扣，按照既定的时间节点，在保质保量完成任务的基础上，力争提前完成。

　　外迁不要只看一时的招商火爆场景，在外迁的背景下，一些小的商户或者投资者去购买商铺并不一定是好现象。一位管理市场多年的人士提醒，关键要看大的商户、真正做市场的商户是不是被吸引过来，否则会存在二次招商的隐患。

　　“可以把速度放慢一点。”一位不愿透露姓名的专家认为，在配套设施还不完善的情况下，政府部门可以适当放缓外迁进度，把工作做细致，以便将来更好实现市场的集聚效应。

　　思考

　　市场外迁已有经验可借鉴

　　四年任务，三年如何完成？

　　在全国，外迁的先例虽然不多，但也不是没有，其中以昆明螺蛳湾和武汉汉正街最具代表性。

　　这两个案例有哪些经验值得郑州学习？昨日，郑州市中心城区市场外迁工作领导小组办公室（以下简称“外迁办”）人士说，这都体现在《意见》里了，比如坚持政府主导、市场化运作的原则等。

　　郑州有的新批发市场承接地也考察过这两个地方，并认为，其中有经验也有教训。

　　一组数据显示，昆明老螺蛳湾市场1989年建成，有12000个大大小小的商铺，直接从业人员5万，间接从业人员10万，每天出入购物者18万人次左右，涉及2万左右的国企改制职工及退休职工，26个大业主。

　　2009年2月，昆明正式决定，将螺蛳湾商业区内原有批零兼营、低端销售和仓储业态全部搬迁到三环以外不再回迁。

　　2009年11月30日凌晨，昆明老螺蛳湾市场正式关闭，成为全国首家实施整体关闭、整体搬迁的日用品批发市场。

　　尽管期间也出现上万名商户在外迁中转让费泡汤、上千商户不满外迁阻断交通等情况，不过在郑州新批发市场人士看来，从旧批发市场到新批发市场几乎是一夜间完成的，而其中一个重要原因是，先建后迁。

　　武汉汉正街与郑州批发市场也有一些相似之处。

　　《人民日报》1982年8月28日社论《汉正街小商品市场的经验值得重视》，使汉正街闻名全国。1992年1月，纪录片《商战》在中央电视台播放，让郑州商贸业威震全国。

　　但这两个市场造成中心地段交通拥堵、消防存在隐患等问题，使得它们都面临外迁命运。

　　而武汉汉正街的搬迁，在这位人士眼中则不算是成功的案例。

　　因为从2009年8月出现汉正街整体搬迁工程即将全面启动的正式消息到现在，这里也没有像昆明那样顺利实现目标。

　　武汉所采取的措施不是不有力，据报道，武汉方面采取四大措施，坚决推进汉正街整体外迁。

　　比如，加强市场集中整体对接，采取一对一的方式，把汉正街整体搬迁到汉口北。另外，加大禁货与查处力度，全面加强区域内交通管制等。

　　总结经验、教训后，郑州批发市场外迁应该怎么做？郑州新批发市场人士说，还是那四个字：先建后迁。