郑州市长力争今年挥别城中村:围观城改历程/世相/拿地/问题/治理

本地中原网2015-01-21 17:43:59

  郑州城中村改造已经进入2015年。在昨日的郑州市十四届人大二次会议上,郑州市长马懿代表市政府向大会报告工作,其中,“力争年底市辖区内村庄拆迁基本完成。”吸引了中原网房产频道的注意。此语标志着郑州在2015年将对郑州市辖区内的城中村改造作最后冲刺。中原网房产频道秉承着既写事又写势的原则,写作和整理出了此文,试图从2003-2014年中围观城改历程/世相/拿地/问题/治理/等方面,全方位的展现城改图景,力争文章真实,真实,还是真实。行文匆忙,如若有不足之处,请各位通过微信留言进行指正。

  新闻:2014年,郑州城镇化率提高到68.2%。今年,加快农业转移人口市民化,推进新型城镇化仍然是工作重点。“力争年底市辖区内村庄拆迁基本完成,加快安置房建设,力争年内50%的动迁群众回迁。”市长马懿在昨日的郑州市十四届人大二次会议上的报告中说,城镇化建设要坚持以人为本,着力推进新型城镇化。完善城市基础设施。新建改建自来水管道120公里、供热管网80公里,新增供热能力1900万平方米,同时推进大型压缩式垃圾转运站和航空港区垃圾处理场建设。报告还指出,将构建以三级三类便民服务中心为依托的全方位、多层次的公共服务体系,加快打造15分钟生活圈。

0.jpg

  城改历程

  症结

  郑州以它飞快的速度向前迈进,在此过程中,自然村落被迅速扩展的城市紧紧包围。在所有的问题中,为什么会形成城中村这样一个“怪胎”,无疑最令人困惑。中原网房产频道认为,土地制度的二元性是城中村形成的最核心因素。城中村的集体土地与城市建成区的国有土地差异明显,在这种二元结构下,城市选择了试图绕开村落这样一种规划思路,结果是使城中村逐渐成形,渐渐成为城市用地包围下的孤岛,城中村的问题因此也被积累下来。

  发轫

  2003年9月郑州市政府将城中村改造提上议程。在当年9月30日,《郑州市城中村改造规定(试行)》(“32号文”)正式发布,郑州市城中村改造正式启动。地处金水区庙李镇的西史赵村,打响了郑州城中村改造的第一枪,从此郑州拉开城中村改造的大幕。同年,郑东新区建设全面推开。次年,郑州市政府成立了“郑州市城中村改造指挥部”,随后17个村(组)被确定为第一批改造试点,其中就包括西史赵和燕庄。

  加速

  2007年6月12日,酝酿已久的“103号文件”终于出炉,郑州市城中村改造的大潮开始蔓延、扩散。与此相对应的,是城改效果的显现: 无论是金水路上的曼哈顿广场、大学路上的升龙国际中心,还是陇海路上的中原新城、花园路上的郑州国贸中心,都有力提升了区域形象及综合竞争力,为大市民提供了居住、购物、休闲、观光的场所。

1.webp.jpg

  拐点

  2009年3月,郑州市政府在第二届“中国城中村改造高峰论坛”上向外界透露:2009年,除了一些重点项目沿线涉及的城中村外,郑州暂不批准其他城中村改造项目,先“消化”现有批准项目,推进安置房建设。之所以对城中村改造速度“踩刹车”,业界的评论是“经验不足,控制不力。”

  冲刺

  2012年7月,郑州市政府批准20个城中村进行改造,这是郑州近年来单次批准城中村改造数量最多的一次,也标志着郑州市新一轮城中村改造全面提速,“力争三年完成改造。”“力争年底市辖区内村庄拆迁基本完成,加快安置房建设,力争年内50%的动迁群众回迁。”郑州市长马懿在昨日开幕的郑州市十四届人大二次会议上的政府工作报告中说,城镇化建设要坚持以人为本,着力推进新型城镇化;这标志着2015年郑州将挥手作别城中村。届时,城中村在建成区内将逐渐消失,彻底和这座城市融为一体。

  城改之下,百姓世相

  郑州城中村包容了各色人等。许多初来郑州的人们,他们收入低微,却心怀梦想。城中村成了他们的暂时安顿之所,甚至为一些人奠定了一飞冲天的基础……在此,中原网房产频道不想做无谓的抒情,因为在巨大的现实情况面前抒情是一件愚蠢又恶心的事情;只想记录他们真实的生活,以及在城中村改造大势之下,生活发生了哪些变化以及他们的心境。

  外来工的经商之地

  来自信阳的老杨就蜗居在这样的郑州著名的城中村——刘庄。他和大哥大嫂在这里租房打工,在晚上出来摆摊做夜市小吃。“因为这里人多,密密麻麻的,生意比较好做,一年下来能有个五六万的收入。”这样的收入是他在老家所不能达到的。而这里的原住民钟伯不用工作,他的两栋6层私房,每年房租收入就达几十万元。成了“包租公”和“包租婆”的村民,按月收取房客租金,平时就在村里晒晒太阳,打打麻将。“不管你是农民工还是白领,只要交得起房租,就能在这里租房。你看这里每天早上赶着上班的那些人,密密麻麻的,就知道这里的房源其实很紧俏哦!”钟伯说。

2.webp (1).jpg

  他们提起这里的居住人数,都用了“密密麻麻”这个词语来形容。他们津津乐道这里的人多,因为这是他们财富的来源。

  年轻白领的栖身之所

  刚在郑州起步的白领,城中村也成为他们其中大多数人的栖身之所。在郑州本地的一个论坛中,中原网房产频道看到有一个网名为“如烟花烂漫”的网友在那里晒自己的租房经历:我2012年从河南工业大学毕业后留在郑州工作。他绕了大半个城市找房租,口袋里的钱只允许租在城中村住下。

3.jpg

  在租住期间,也遇到过很多“奇葩”的事情:曾经白天被撬门搬走电脑;房间在三楼24小时见不到阳光;房间与房间经常串味儿;手机没信号只能当闹钟使用;深夜被邻居的吵架声以及孩子的哭闹声吵得睡不着觉。“能有一席安身之地,就有一飞冲天的机会。”她对未来仍然乐观,就像是庞麦郎渴望有一双滑板鞋,“如烟花烂漫”在论坛里写道:“我梦想有一天攒够钱,能够在郑州某个高档生活小区拥有一套属于自己的房子。”“这样的梦想并非不能实现,万科的王石和阿里巴巴的马云,都是从城中村里出去的。”她说,相信不少人都曾经这样想,当然了,更多的是想借此安慰下自己,那颗其实很敏感很脆弱的心。