郑州停车场13年大事记 地下建公厕地面建立体停车场

本地河南商报2015-08-21 09:02:27

   一个人守着一座城市,时间久了,就会很怀念过去。郑州公务员许文山(化名)的记忆与这座城市的停车场建设有关。近日,河南商报“立体停车场”系列报道引发众多市民讨论。许文山对郑州停车场建设来龙去脉的“温故”,或许能为城市停车场建设提供方向。

  2002年3月1日

  鼓励个人投资公共停车场

  2002年3月1日,郑州施行《郑州市停车场管理办法》,其中第八款规定,“鼓励单位和个人投资建设公共停车场。建设公共停车场可享受市人民政府规定的优惠政策。”

  早年间郑州先进的办法,其实并无用武之地。那一年,郑州车管所的数据显示,郑州机动车总量不过50万辆,平均每天新增不足200辆。做铝材生意的胡老四也回忆说,当年买车是新闻,谁家有车了,让大家很羡慕,没有谁为停车发过愁。

  2010年6月22日

  省委书记谈郑州“治堵”

  2010年,郑州机动车年增加量首次破20万大关,总量增至159.7万辆,与8年前相比翻了3倍还多,停车场数量则不详。据《河南日报》报道,6月22日,时任省委书记卢展工会见香港商报总编辑陈锡添时,郑州的交通拥堵问题成为双方的开场白。许文山说,一次普通会见,在郑州引发了一场大规模的“治堵”攻坚战。

  “畅通郑州工程”,是新来的副市长张建慧提出的,这个观点让许文山和一干同事直到现在都佩服不已。因为当时的本土官员并未意识到——进入现代化的2010年,郑州尚无一条环线快速路,对城市的发展意味着什么。

  2012年9月6日

  郑州开启“停车场建设年”

  2010年,伴随着郑州“治堵”,郑州市成立郑州市城区综合交通管理办公室,2011年该部门更名为“畅通办”,停车场建设自此有了牵头单位。

  2012年底,郑州机动车保有量突破200万辆,位列全国省会城市第四位,仅次于成都、广州和杭州。

  停车形势严峻。2012年9月6日,郑州市政府发布《畅通郑州白皮书(2012-2014)(意见稿)》。其中提到,3年内累计新增停车泊位12万个以上(实际为17万个)。

  2012年,被定义为郑州的停车场建设年。一系列吸引社会资本参与的政策“绣球”抛出:比如,鼓励社会资金进入,每个车位最高补9000元。此外按规定,个人投资兴建的停车场,可以按“市场调节价”收费,但物价部门核定的仍是“政府定价”,立体停车场建设陷入窘境。

  2013年8月7日

  向绿地地下要空间

  2013年,官方发布的数据显示,郑州市区机动车保有量已达到120万辆,平均每天新增1000辆左右。郑州市区有公共机动车停车场1089个,公共停车位约12.24万个,在不计外来车辆进入的情况下,平均10辆车抢一个车位。

  为了破解繁华地段停车难,2013年8月7日郑州市召开了“公共绿地地下空间开发为停车场”座谈会,向绿地地下要空间。

  2015年8月

  鼓励投资建停车场

  政府发行债券、“高价”补助

  为鼓励建设停车场,郑州今年8月再出“大招”:税费减免、发行债券、“高价”补助,明确了土地来源、税收等诸多问题。

  其实,从今年3月份起,郑州停车场建设主管单位已经转到郑州市城管局。郑州市城管局建管处处长张春说,已将停车场建设权限下放,在全市敲定144个地段,其中18个地段由郑州地产集团以政府名义发放债券,用于停车场建设。

  社会资本可通过三步加入停车场建设:自行选定地段;与该地段辖区办事处沟通,看是否有人已经敲定开发;如果没有问题,找区规划局,确定地段使用不存在安全、消防、占压红线等问题。

  【建议】

  地下建公厕

  地面建立体停车场

  在郑州停车,存在两种现象:一个是停车“拥堵”,比如中原万达;另一个是“吃不饱”,如陇海路兴华街口附近的立体停车场,经常空荡荡的。

  许文山说,这个问题的启示是,郑州中心城区建设土地已经饱和,因此无论是吸引社会资本加入停车场建设,还是高价补助,都难以从根本上解决停车场建设难的问题。

  “市区有限的资源应该得到充分利用。”许文山认为,停车场建设就应该“小而密”、“见缝插针”。

  这些停车场的选址可以和公厕、垃圾中转站审批绑在一起,地下建公厕、垃圾中转站,地面建设立体停车场,而这些在技术上都不成问题,“只差政府决策”。

  其实,国家相关规定已经提到,原则上不对泊位数量做下限要求,在许文山看来,就是鼓励多建设小型停车场。