河南日报:解读《滨河国际新城可持续指标体系》

本地河南日报2016-01-07 09:59:17

  承载着建设丝路生活新城邦的使命,滨河国际新城正式申报联合国城市可持续发展范例奖。2015年10月20日,由河南省城市科学研究会、中建(郑州)城市开发建设有限公司举办的“河南省生态城市与绿色建筑2015高峰论坛暨滨河国际新城可持续指标发布会”上,省住房和城乡建设厅副厅长郭风春、郑州经济技术开发区管委会副主任王义民、中建(郑州)城市开发建设有限公司总经理丁雷、思扑(北京)国际设计有限公司总裁李凤禹、联合国人居环境规划署驻华代表张振山共同启动申报联合国城市可持续发展范例奖的水晶球,向世界展示中原国际化都市新生活。

  古希腊哲学家亚里士多德曾说过:“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”高峰论坛上,众多政府官员和国际专家学者及驻华代表一致认为,“宜居乐活、智慧创新、绿色风尚”的滨河国际新城,高标准制定与国际接轨的可持续指标体系,重塑自然、城市与人之间的可持续关系,可谓中原国际化生态人居的扛鼎之作。由此,滨河国际新城引来了绿地、海马等众多房地产开发商的热切关注,地块拍卖一天内三次刷新“地王”,彰显区域未来价值。

  新年伊始,滨河国际新城于时序更替中铿锵前行,以国际化视野、胸怀百年的气魄,倡导生态人居、示范国际品质,再铸丝路城邦新华章!

  世界各国城市的可持续之路

  城市,自从诞生以来就是人类活动的主要场所,它积聚一定地域范围内的物质、资金和技术等,从而逐步演变成为经济活动的中心,并得到了空前的繁荣和发展。

  当前世界正处在城市化进程中的关键时期,2008年全球城市居住人口第一次超过全球人口的50%。《世界城市状况报告2010-2011:促进城市平等》分析则称,未来30年,近70%的全球人口会居住在城市,城市也不可避免地出现了一系列问题。首先,城市规模越来越大,这将给地球造成巨大的压力;其次,不同历史时期和阶段的城市环境、经济和社会问题相互作用和累加,使得本来问题已十分严重的城市更加脆弱。因此,从这个意义上讲,只有城市走上可持续发展之路,才会有国家乃至全球的可持续发展。

  1992年联合国环境与发展大会之后,可持续发展的思想逐步成为世界各国指导经济社会发展的总体战略。20多年来,可持续发展指标体系的研究已经出现了从理论探讨走向了实际应用的趋势,如1995年联合国可持续发展委员会(UNCSD)依据《21世纪议程》构建了国家可持续发展指标体系;世界银行提出了依据自然资本、社会资产、人力资源和社会资源等要素衡量可持续指标体系;波罗的海21世纪议程提出了涵盖包括丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、挪威、波兰、俄罗斯西北部和瑞典等国家的可持续指标体系;21世纪初英国、美国、德国、瑞典等发达国家依据自身的资源环境、经济发展、社会结构提出了针对本国发展的可持续指标体系。近年来,国际学者和研究机构提出的可持续发展指标体系,从生态环境、经济、社会发展等多个角度为国家和区域层面的可持续发展提供了评价方法。

  与此同时,世界各国还在城市尺度上对可持续发展指标体系展开了研究,如欧洲城市可持续指标体系、新西兰玛努卡市的可持续指标体系、美国西雅图市社区可持续指标体系、瑞典哈默比湖生态城、马尔默城市可持续指标体系、丹麦哥本哈根可持续指标体系等一系列指标体系,分别针对城市的发展状况、发展目标和资源、环境保护提出了明确的指标,为城市的可持续发展奠定了基础。

  中国河南、商都郑州,中建(郑州)城市开发建设有限公司按照河南省、郑州市对滨河国际新城的开发要求,学习并借鉴世界各国可持续指标体系研究理念,依据《郑州都市区总体规划》、《郑州经济技术开发区总体规划》、《滨河国际新城总体规划》,高起点编制完成河南省第一个完整、可衡量的城区组团生态指标体系——《滨河国际新城可持续指标体系》,明确经济、社会、文化、生态、政策全系统融合的发展思路,为全省乃至全国城市可持续指标体系提供了示范和样板。

  绿色智慧人文的可持续理念

  针对城市的可持续发展,国务院各部委分别提出了各自的指标体系,如2008年国家发改委发布生态县、生态市、生态省建设指标;2010年,环保部发布“中国人居环境奖”评价指标体系;2011年住房和城乡建设部制定出台了《低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》,明确生态城(镇)建设的指标体系;2012年国家颁布生态园林城市分级考核标准,国家节水型城市考核标准;中国城科会、中国科学院也分别从城市资源、城市环境、经济和社会发展等不同角度提出了各自的指标体系。

  与国际可持续指标体系相比较,国内可持续指标体系研究手段单一,对研究区域缺乏直接的、深层次的分析和研究,满足于从政府各部门收集到的统计资料,没有进行大量必要的实地调查研究来核实和确认所用指标的科学性、不可替代性及其意义和相应的可操作性等。

  针对这些问题,高峰论坛上,省住房和城乡建设厅副厅长郭风春开篇讲话高屋建瓴,直切主题。他说:“党的十八大报告明确指出,建设生态文明是关系人民福祉,关乎民族未来的长远大计。十八届五中全会更是提出了以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,引导我国阔步迈向‘两个一百年’的奋斗目标。省委、省政府高度重视推动绿色建筑发展,大力发展绿色建筑是我省建设生态行动的一项重要的工作。这次论坛把‘生态文明绿色化、可持续发展’作为主题,可以说是我省贯彻实施十八届五中全会的具体体现。我们深信‘十三五’期间将是我国绿色建筑事业深入推进的重要战略,河南的生态文明建设和绿色建筑也将迈入规模化发展的新阶段。”

  省科学技术协会副主席冯琦说:“科技创新是发展绿色经济的重要支撑和保证,我们应当下大力气,加强对绿色技术的研发、创新,加快形成充满活力的绿色科技工作机制,引导社会力量投资参与绿色技术和产品研发与推广,使企业真正成为绿色科研开发投入的主题、技术创新的主题、科研成果应用的主题、积极构建以企业为主题,产学研相结合的主题创新体系。”

  窃斑知豹,翻开《滨河国际新城可持续指标体系》全文,构架内设立有中央滨水休闲区,区内布局文化交流中心、滨水休闲与艺术沙龙、主题水街、文化舞台、可持续科技馆、生态广场等弘扬传统文化、展现现代文化、颂赞生态文明的公共性设施,并设立自行车道、跑步专用道,通过慢行绿道系统将城市公共绿地串联起来,形成具有鲜明形象特色的公共空间序列,鼓励健康绿色的低碳生活。同时,本着与国际接轨的理念,滨河国际新城不单单是要建城,也要建设人们的精神文明家园,将列子文化、法云寺、司赵火车站等一批中国传统文化代表性符号保护和展现出来,增添了滨河国际新城的人文气息,凸显出“绿色、智慧、人文”的可持续理念。

  高峰论坛上,作为郑州九大都市性新区之一的滨河国际新城获得不少政府官员点赞,称其与其他城区最大的不同,就在于其在规划之初就蕴含一种健康、低碳的可持续发展理念,势必成为河南积极融入国家“一带一路”战略及申建自贸区的人居承载点,示范引领中原国际化都市新生活。

  重塑城市与人的可持续关系

  2015年12月20日至21日,中央城市工作会议时隔37年后首次召开,会议的名称也由37年前的“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”。会议指出,要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据;要以自然为美,把好山好水好风光融入城市;要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市等。

  面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,中建(郑州)城市开发建设有限公司把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设指标纳入《滨河国际新城可持续指标体系》,按照“目标确立—指标控制—规划完善—重点实施”的总体工作方法,制定21项目标路径、53项实施拓展、112项具体指标,是项目规划设计、工程建设、招商运营和宣传推广的方向和思路,为郑州经济技术开发区的新型城镇化建设过程中强化生态文明建设,实现智慧生态城区建设奠定了基础,也为中原城市可持续指标体系构建提供了范例。

  依据可持续指标体系,滨河国际新城已具体落实了一系列可持续指标项目,包括蝶湖、潮河水系的修复和重建、中央水街的营造;构建连续的生态廊道,配置舒适的公共休闲游憩空间和慢行系统;引进先进理念创新安置房建设模式;秉承“送文化、下基层、接地气”的宗旨开展送文化下基层的活动;建设青少年科技馆等一系列工程,重塑城市与人之间的可持续关系。

  走进滨河国际新城,你深切感受到可持续指标体系贯穿城市建设始终:综合管廊秉承绿色低碳、资源节约的市政规划理念,已完成2400米的工程施工和1.08亿元的投资额,吸引社会各界的强烈关注;市政道路雨水资源化利用工程已完成400米,有效缓解城市缺水及其带来的生态环境问题,为郑州建设“海绵城市”提供了示范样本;青少年科技馆利用自然采光和通风,太阳能光导照明、外围护结构控制,空调系统节能,非传统水源综合利用等,落实推进绿色建筑项目;占地42公顷的蝶湖充分考虑到水体净化与雨水收集等生态技术,通过营造低丘缓坡的地形设计手法消化水库开挖遗留的135万立方米土,展现出一派碧水浓荫、鸟语花香的自然生态湿地景观;中央滨水休闲区依托荷湖和中央水系,构建文化庆典、缤纷水街、生态体验三个组团,围绕滨水空间布局现代文化展示与体验项目,塑造新型的文化旅游和商业模式,建设郑州新的文化休闲目的地。

  上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议,开放的河南让世人刮目相看,滨河国际新城由此迈开领跑中原国际化生活的铿锵步伐,申报联合国城市可持续发展范例奖。该奖项由全球人居环境、可持续发展方面的最高权威机构——联合国人居署,于1996年第二届全球人居大会之后设立,表彰推广城市建设中绿色建筑及可持续发展的典范,每两年颁发一次。高峰论坛上,近千名与会嘉宾共襄盛举,见证《滨河国际新城可持续指标体系》与国际化指标体系接轨的开放创新之举。

  儿时的笑语,是人们永恒的记忆;诗意地栖居,是人们内心的渴盼。滨河国际新城打造成为倡导生态人居、示范国际品质的联合国城市可持续发展范例,远离“雾霾”的风景优美、空气清新的新型宜居区域,在郑州国际商都的建设中熠熠生辉、脚步铿锵,示范引领中原国际化都市新生活。