近日广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场仅使用4年时间即因为地铁建设需要“推倒重来”引起公众广泛关注。像陈家祠广场这样的“短命建筑”并非个案北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……这一个个响当当的建筑在“青壮年”时期就被“推倒重建”令人惋惜。

　　陈家祠广场:1年扔掉2亿元

　　陈家祠是广州的文化名片之一。2009年广州荔湾区投入8个多亿对陈家祠进行扩建将古祠周边的建筑拆除3.7万平方米的一期陈家祠广场八成空地加种高大乔木统一铺设复古的麻石和青砖其中东侧下沉广场改建成“余荫亲境”的绿化广场。

　　据了解陈家祠广场扩建工程加班加点在广州亚运会开幕前的2010年9月完成彼时被称为“荔湾区迎亚运人居环境综合整治工程。”

　　然而由于广州地铁八号线北延段建设昔日重金打造的东侧绿化广场却在短短四年内“推倒重来”。

　　记者在陈家祠广场看到原先“余荫亲境”的绿化广场已被挖得面目全非。地铁施工方中铁二局施工人员告诉记者目前正在推平土地填埋地下停车场接下来计划挖30米深的基坑项目工期可能超过三年。

　　早在2007年6月广州地铁公司就公布广州地铁八号线延长线工程得到国家发改委正式批复。

　　当地群众表示相关部门在陈家祠广场扩建之前就应该知道此处未来规划修建地铁“既然当初知道要在陈家祠修八号线延长线又为何花8个亿建这个广场?实在是巨大的浪费。”资料显示“陈家祠广场及周边环境综合整治工程”的建设单位是荔湾区建设和市政局(现荔湾区建设和园林绿化局)建设方案则委托华南理工大学建筑学院、建筑设计研究院等进行设计。

　　迄今相关部门没有就陈家祠广场投资规划方案问题予以回复。“国家发改委批复后地铁八号线延长线工程可能有几套方案备选但经过陈家祠的可能性是非常大的。”知情人士表示“当时由于亚运会的‘任务’比较紧所以对陈家祠广场整体规划的考虑可能有些欠缺。”

　　短命大型建筑各地屡见不鲜

　　事实上类似陈家祠广场这样“推倒重来”的短命建筑在各地颇为多见。业内人士坦言如果确实因为“质量问题”建筑被拆除还算是“死得其所”。但现实情况是一些大型建筑仍在“青壮年”时期就因为种种原因被拆除造成巨大浪费。

　　2010年8月曾是北京地标性建筑的四星级凯莱大酒店开始拆除拆除后将建五星级酒店使用。而该酒店1992年才开业2008年重新装修使用才18年;

　　曾经见证中国男足挺进世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场1988年投资2.5亿元建成2007年被爆破拆除使用未满20年;

　　浙大湖滨校区3号楼被认为“设计寿命为50年、使用100年都没问题的大楼”只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后取而代之的则是仅比其高13米的建筑……

　　我国《民用建筑设计通则》规定重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年一般性建筑为50年至100年。然而实际上我国被拆除建筑的平均寿命只有30年。中国建筑科学研究院预测建筑过早拆除将导致中国每年碳排放量增加同时还将导致巨大的资源浪费。据计算“十二五”期间我国每年将因过早拆除房屋浪费数千亿元。

　　不顾资源约束随意变更规划

　　“短命建筑”除了城市规划考虑不周之外更多的因素在于规划决策“家长制”一些政府官员不顾资源约束热衷于大拆大建带来“政绩”。

　　一位广东省规划部门工作人员表示:“现在普遍情况是‘一届政府一个规划’。不同的领导有不同的喜好有的领导刚上任就提出新概念修改以前的城市规划。下属积极‘帮腔’、推进项目极少提出反对意见。”

　　有的领导把自己当成了城市“总规划师”就像川剧变脸一样朝令夕改。据报道安徽省淮南市委原书记方西屏怀疑在建的“观湖国际”酒店挡住风水于是强行令其拆除。2012年7月才动工兴建的“观湖国际”到2014年3月刚建成的两栋大楼被爆破拆除。

　　在南京市1996年兴建的城西干道全线高架仅使用了13年即被拆除改之以采用隧道下穿十字路口方式。

　　“城市规划不能说变就变。”广东外语外贸大学法学院教授杨解君认为在规划过程中要充分论证让专业人士的意见得到真正体现。

　　专家建议城市规划应保持延续性要制定15年甚至更长时间的城市规划方案并严格执行规划方案;同时要抓紧编制省、市、县三级政府部门的权责清单制衡地方行政官员更改规划的权力杜绝“一届政府一个规划”的现象。