上海在昨日举行的上海市建设交通系统干部大会上宣布，上海市将组建住房和城乡建设管理委员会，不再保留上海市城乡建设和管理委员会、上海市住房保障和房屋管理局。

　　据悉，上海市住房和城乡建设管理委员会组建后，为上海市政府组成部门。原上海市城乡建设和管理委员会、上海市住房保障和房屋管理局的职责，整合划入上海市住房和城乡建设管理委员会。中共上海市城乡建设和交通工作委员会与上海市住房和城乡建设管理委员会合署办公。同样是昨日下午下午，在中共上海市委举行区县、大口党委书记季度工作会议上，市委书记韩正表示“上海作为一座特大型城市，房地产市场发展有自身特点，控制房价是重要调控目标”。

　　韩正指出，上海房价已经很高，如果不坚持调控，将影响上海经济持续平稳健康发展，也会削弱城市的竞争力。必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖，必须保持定力，绝不能为缓解一时一地的问题，而采用短期刺激政策，要对市民负责、对未来负责。

　　另外，韩正还明确指出了当前上海房地产市场有两大结构性问题：办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大;中小套型商品住房供应严重不足，特别是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因，是供地不合理，中小套型普通商品住房用地供应明显减少。要抓紧研究制定约束性措施，土地供应量不变，结构必须调整。

　　上海发布全文如下：

　　中共上海市委今天下午(9日)举行区县、大口党委书记季度工作会议。市委书记韩正强调，做好当前和四季度工作，以及谋划好“十三五”发展，要牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，以昂扬的精神状态，努力实现有质量有效益的增长，为全国稳增长作出上海应有的贡献，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。守住人口调控、建设用地减量、环境保护、城市安全四条底线

　　韩正指出，要下更大功夫狠抓发展不放松。思想意识上，要保持战略定力。牢记发展是硬道理，任何时候、任何情况下，不被浮云遮望眼，不受各种似是而非的判断影响，冷静观察、深入思考，始终把认识统一到中央的判断把握上来，把行动凝聚到落实中央的要求部署上来。清醒坚定、奋发有为，抓牢经济发展不放松，稳增长、调结构、促改革、惠民生，坚决把中央的决策部署和政策举措落到实处。

　　认识把握上，要坚持底线思维，增强忧患意识。把握好大势、服务好大局，保持上海持续健康发展，前提是要守住底线。对于上海来说，人口调控、建设用地减量、环境保护、城市安全是对全局和长远具有重要影响的四条底线。要进一步增强忧患意识，善于看到潜在风险和危机，未雨绸缪，注重认真防范和及时化解各类矛盾，为保持当前经济平稳发展、为促进长远经济有质量可持续发展，尽力创造良好的环境、奠定更好的基础。

　　思路理念上，要深入贯彻中央对上海的要求，当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。根本是要走出发展新路，解决好持续发展的动力问题和影响创新发展的体制问题。核心是要做到“两个坚定不移”：坚定不移以推进自贸试验区建设为突破口，推进经济体制改革、政府职能转变，当好改革开放排头兵;坚定不移推进科技创新中心建设，加快发展动力的转换，使创新真正成为驱动发展的主动力，当好创新发展先行者。“两个坚定不移”不是口号、不能摇摆，要植根于心里，外化于行动，鼓励全市各级干部、特别是基层干部大胆闯、大胆干，使各项工作落实落地落细。

　　重点区域环境综合整治须把握四条原则韩正强调，要更加注重远近结合，更实更有力更有效地推进各项工作。做好四季度工作，要咬定一个目标、注重六项工作。一个目标，是高质量完成全年目标任务和“十二五”规划各项指标。六项工作，是突出问题导向补好短板;保持房地产市场健康稳定发展;分类实施收入分配制度改革;深化国资国企改革、注重实体经济发展;继续抓好创新社会治理、加强基层建设“1+6”文件落实;科学合理调度好政府性财政支出。

　　“补短板是在更高水平上实现协调发展的内在要求，是在新的发展阶段提高整体资源配置效率的重要举措，事关民生、事关未来。”韩正说，补短板说起来容易，真正做到很难。短板之所以成为短板，有的是长期积累，有的是矛盾多困难大，有的一下子看不出效益。要全市齐心协力，把补短板作为今后一个时期的重点工作，“弹好钢琴”。在抓好重点区域环境综合整治的过程中，要牢牢把握四条原则不放松：安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。全市各区县都要主动作为，围绕四条原则，结合本地区实际拿出整治计划，依法整治，联合执法，综合用好各类法律资源，形成合力、有力推进、注重实效。