自从4月底河南出台最强刺激楼市新政豫十六条之后，5月28日，郑州市政府网站发布了《全市促进房地产市场平稳健康发展实施意见》，该《意见》内容共分四个部分、15条。其中部分政策虽然已在上月“豫十六条”中被公示过，但政府救市的手段不容小视，此次出台的5.27楼市新政出现了一些新的内容，以下是对郑州5.27楼市新政的全方位解读，以及预测下未来30天内将出现的场景。

　　以下为郑州5.27楼市新政及相应分析

　　一、统筹保障性安居工程建设

　　(一)优化公共租赁住房建设模式

　　分析：郑州中心城区三环外应配建的公共租赁住房，易地移建款缴纳标准按上年度物价部门核定的同类型经济适用住房的平均销售价格确定，这对于对于城市中低收入家庭算是一个利好消息，属于释放需求性政策。

　　公共租赁房的保障对象，即符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭，及符合固定条件的新就业无妨职工、稳定就业的外来务工人员。

　　(二)完善住房保障方式

　　分析：在郑州公布该政策的一周前，长沙也宣布为三类住宅提供60元/平的财政补贴。目前全国为市民住房提供补贴、补息、免税的城市，已经超过20个。但是，依然有很多人表示“买不起房子”。政府那么殷勤，为啥市场还这么冷淡?这是怎么回事?这里就以郑州本地为例：算一算，如果买一套90平方米的商品房，以郑州5月份商品房均价9146元/平计算，一套房子总价约83万，补贴7.2万，相当于优惠了8个点。

　　补贴当然有用，也是好事，但用处真的那么大吗?

　　河南省社科院的数据显示，2014年郑州居民人均支配收入29095元。但郑州的房子真不便宜，9000元/平方米左右的均价，比中部地区的武汉、太原、长沙，西部的重庆等城市，高出百元到千元不等;另外，郑州的人口在省内一直被南阳、周口“压着”，2014年郑州常住人口517.1万，南阳、周口的人口早在千万左右。但这500多万人需要消化的楼市库存却高达1350万平方米(截至2015年1月)。这就是目前的郑州楼市，一个从价到量，都给购房人较大压力的楼市，仅仅靠800元/平的补贴，恐怕不够吧。

　　(三)推行棚改安置货币化

　　分析：此举采用货币补贴实施保障，有利于带动郑州本地商品房成交。

　　二、完善土地和住房供应机制

　　(四)科学编制住房建设规划

　　(五)抓好住房用地供应

　　分析：1、条例四，需要看日后具体怎么执行和执行效果。而条例五则是针对多年来郑州房屋供应量大所作出的政策。决定房价的重要因素之一就是供求关系。政府这次采取控制房地产开发用地供应总量、供应时序和供应结构，就是为了从源头上解决房屋供应量大的问题，相信这条政策效应会在后市变化中逐步体现出来，发挥出强力的调控作用，改变郑州迫切需要改变的“供大于求”现状。但是，采用减少或者暂停用地计划供应，应该比较难，因为土地财政的惯性还是很大，可以考虑比如对城市去化时间、去化周期的数据考量，去化时间超过2年的暂停供应，否则该条政策难以落地。

　　2、下面则是为了鼓励本地房企积极对接城市中的其他高端产业，通过招商引资带动高素质人才引进和投资引入，促进郑州本地房地产行业长期可持续性发展。

　　(六)完善住房供应结构

　　(七)大力发展 “绿色”建筑

　　分析：给以上两条政策点赞。适应市场实际变化，在不变更容积率、建筑密度等指标，并满足设施配建要求的情况下作出的户型调整，这一条例对市场来说具备积极影响，意味着“90/70”政策彻底终结。

　　根据住建部公布的《绿色建筑评价标识管理办法》(试行)。绿色建筑将由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级，并对申请进行绿色建筑等级评定的建筑物，颁发评价标识。据了解，在《绿色建筑评价标准》中，评价指标体系有以下6大指标：节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量与运营管理(住宅建筑)和全生命周期综合性能(公共建筑)。据此评定，“绿建”分一星、二星、三星3个级别，级别越高，就越“绿”。

　　目前河南省一星级和二星级绿色建筑由省住建厅认定，最“绿”的三星级则由住建部认定。该政策的出台，较为有力的促使郑州房地产市场出现一批景观好、绿化好的品质楼盘。

　　三、积极引导住房消费

　　(八)支持居民自住和改善性住房需求

　　分析：通过2014年下半年的首套房降低首付，让不少房地产从业者也不禁大呼“春天要来了”。但是，我们可以发现，在首套房降低首付之后，楼市市场依然处于温吞水。面对不给力的楼市市场，改善性需求无疑成为房地产最后可以依靠的支柱。所以，3月31日，央行与财政部分别出台楼市新政策，即二套房贷款最低首付比例从以前的六成降至四成以及二手房营业税免征期限由5年改成2年，可以说是仁至义尽。而正在市政府再次重申，意在表明该条已在郑州落地的政策将继续执行下去。

　　对楼市政策也好，对开发商也好，今年都应该把握两大关键词——去库存和转型。以为新政一出万事大吉，房地产投资又会重燃热情，是昧于大势的想法。此次新政可以说扩充了去库存武器，扩大了优惠范围，如果说以往鼓励首套刚需，现在改为鼓励二套改善型需求，其目的就是为了稳定房地产市场。

　　鼓励首套房需求和改善型住房的需求是在现行经济比较冷的情况下可以想像的到的一个选择，虽然这个选择离很多人希望房价下降会有偏差，但却是现在这个情况下不得不做出的一个选择。但是，如果说借着改善性需求的名义来鼓励投资性需求，那这样的政策无异于鼓励炒房，必须立刻喊停。

　　(九)充分发挥住房公积金作用

　　分析：是之前关于住房公积金新政的继续重申和贯彻。据了解，目前郑州市公积金、河南省公积金已全部执行6个月可使用公积金，首套比例20%(市公积金和省公积金已落地);二套房首付比例改为30%(市公积金和省公积金已落地)。此外，住房公积金可以全省异地贷款，提高公积金使用效率扩大公积金使用范围;公积金贷款实行省内异地放贷，全省住房公积金管理机构与房屋产权登记部门要在今年6月30日前实行免费联网。