河南商报记者 宋晓珊

　　如果让你用一个词定义郑州，你觉得怎么说才合适?昨天，郑州十年城市总体规划“plus”版公示，它说“省会”已经不是郑州的第一定位，那么“国际郑”有着怎样的雄心呢?

　　规划

　　国家中心城市建设成郑州首要核心目标

　　7月19日，郑州市政府就《郑州市城市总体规划(2010—2020年)(2017年修订)》(下简称《郑州市城市总体规划修订版》)进行批前公示。修订后的总体规划延续了2010版总规的基本框架，但有调整。

　　其中，《郑州市城市总体规划修订版》中郑州的城市定位发生重大调整，具体为：“国家中心城市，国际综合交通枢纽和物流中心，国家历史文化名城，河南省省会。”

　　“国家中心城市”成了郑州建设首要核心目标，对郑州的定位“省会”退居末位。

　　“国际物流中心”和“国际综合交通枢纽”被并排放在了“国家历史文化名城”之前。

　　与此相关的是，物流仓储布局以郑州航空城、郑州国际物流园区为重。其中主城区规划物流仓储用地7.7平方千米，航空城规划物流仓储用地10.0平方千米。

　　而2010版城市总体规划中对郑州城市定位是“河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。”

　　郑州十年城市总体规划“plus版”中，郑州将来的城市体系、布局是怎样的，城市建设用地到底会不会扩容?接下来我们一起看一看。

　　城市建设

　　建设用地增长近一半

　　伴随着郑州城市定位的调整，郑州也再次扩容。

　　其中，最敏感的是“城市建设用地”，如果把一个城市比作一篮子菜，城市建设用地就是装菜的篮子。

　　《郑州市城市总体规划修订版》则明确，至2020年，郑州中心城区城市建设用地控制在583平方千米，与老版规划相比增长了近一半，届时，郑州人均城市建设用地95.6平方米。

　　其中，主城区城市建设用地控制在420平方千米，人均城市建设用地89.4平方米;航空城城市建设用地控制在163平方千米，人均城市建设用地116.6平方米。

　　也就是说，郑州城市用地除了中心城区微长以外，大部分的增容都体现在“航空城”上，这也与郑州“一主一城三区四组团”的布局相吻合。

　　三年后，主打建设“航空城”的航空港经济综合实验区有着怎样的变化?这些值得我们期待。

　　郑州城镇体系

　　在这个plus版的城市总体规划中，郑州将构建“一主一城三区四组团”的城镇布局结构。

　　一主：郑州主城区。

　　一城：航空城(郑州航空港经济综合实验区)。

　　三区：东部新城区、西部新城区和南部新城区。

　　四组团：登封、巩义、新郑、新密四个外围组团。

　　郑州空间布局

　　【一主一城】

　　郑州市主城区、郑州航空城。

　　【两轴】

　　南北向城市发展轴：沿南北向京港澳高速公路、中州大道—机场高速等轴线形成从主城区至航空城的南北向发展轴，作为中心城区空间拓展的主骨架。

　　东西向城市发展轴：依托郑—汴—洛发展带，沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为主城区空间拓展的主骨架。

　　【多中心】

　　以二七广场商业中心、郑东新区CBD、郑州东站交通枢纽中心、郑州航空港交通枢纽中心为核心，构建区域—城市—片区三个层次的城市中心体系。

　　看过了郑州的体系、空间规划后，我们再一起看看关于人口、教育、交通等涉及民生的具体内容吧。根据规划，到2020年，郑州将形成以轨道交通为骨干的交通结构，保证中心城区公共交通出行比例达到35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。

　　人口

　　郑州总人口2020年突破1200万

　　与城市的扩容相伴而来，人口集聚。

　　站在2010年，郑州市预期到2020年中心城区城市人口控制在450万以内。

　　实际上，随着国家中心城市的建设，“郑引力”正在逐步升级。早在2014年，郑州已经步入最吸引人的城市序列，除了北上广深，5年内流入人口最多的城市中，排在郑州前面的只有东莞和天津。

　　《郑州市城市总体规划修订版》提到，2020年，郑州市域总人口1245万人，城镇人口1025万人，城镇化水平82%左右。中心城区城市人口610万人，其中，主城区470万人，航空城140万人。

　　郑州市政府官网的消息显示，据《郑州市情概览(2017)》，目前郑州市的人口是972.4万人，城镇化率为71%。

　　这意味着，未来三四年时间，郑州市总人口还将净增长272.6万人，城镇化率要增长11个百分点。

　　教育

　　高中阶段教育毛入学率达到100%

　　到2020年，九年义务教育学校实现800～1000米半径全覆盖。高中阶段教育毛入学率达到100%，也就是说理论上在郑州实现所有孩子都能接受高中教育。

　　交通

　　居民单程出行时间不超过45分钟

　　主城区在既有“环形加放射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局。

　　航空城规划形成“方格网”状的道路系统，快速路系统由“六横四纵半环”组成，城市内部路网骨架的结构性主干路由“九横八纵两半环”组成。

　　到2020年，郑州将形成以轨道交通为骨干，公共交通为主体的城市客运交通结构，保证中心城区公共交通出行比例达到35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。

　　中心城区的城市轨道交通线网由15条轨道交通线路组成。

　　主城区包括12条BRT走廊，全长263千米。航空城规划9条BRT走廊，全长120.1千米。

　　对于自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。沿城市道路每隔250～300米结合路口设置人行横道或过街立体通道;双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。

　　历史文化名城

　　建郑州“时空长廊”

　　郑州主城区形成“一城、一镇、五街、七区、五轴、七廊、多点”的保护格局。

　　历史城区保护范围划定为商代都城内城城垣遗址所环绕的区域，具体范围为金水路、杜岭街、北顺城街、南顺城街、城南路和城东路所围合区域，历史城区面积约为3.8平方公里。

　　也就是说，这个区域内将成郑州时光走廊，夏、商、唐、宋等各个时期的古建筑将在这里复原，3600年古都郑州更有看头。

　　同时，划定书院街历史文化街区、德化街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区、二砂历史文化街区、国棉三厂历史文化街区，保护城市文脉和历史风貌。

　　【延伸】

　　郑州城市规划 十年三次“扩容”

　　城市规划扩容、增量，十年来，郑州已经是第三次调整城市总体规划了。

　　第一个版本是《郑州市城市总体规划(2008~2020年)》，第二个版本是《郑州市城市总体规划(2010~2020年)》，最新的“plus”版是《郑州市城市总体规划(2010~2020年)(2017年修订)》。

　　这背后，除了郑州市内外发展环境发生重大变化，最直接的原因就是，大部分目标超前完成，部分指标甚至已提前实现。

　　实际上，关于郑州新版城市总体规划的升级，郑州从2015年就开始酝酿。当年郑州市人民政府组织编制了“2010版总规实施评估及强制性内容修改论证报告”，相关内容于2016年3月获住建部批准。

　　此次，《郑州市城市总体规划(2010~2020年)(2017年修订)》公示时间为7月19日~8月29日，公示地点为郑州市人民政府门户网站，在此期间公众可通过以下方式提出宝贵意见和建议。